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“新型农民合作联合社”带农增收致富

时间:2021-08-25 来源：德阳市农业农村局作者:佚名

　　近年，德阳市罗江区深入推进 “农联”改革试点，聚焦破解“小农户”难题与困惑，探索“小农户”与“大市场”联结路径，推动小农户现现代农业发展有效衔接。

　　以抱团化发展为突破口，把分散的小农户更加紧密地联合起来。一是坚持党建引领。把坚持党的领导作为改革的根本指引。 “农联”设立党支部，由镇党委委员任支部书记，在镇党委领导下，对“农联”改革架构设计、业务发展等把关，引导“农联”民主管理、自主经营、自我服务。二是把牢“农有”前提。把为农、务农、姓农作为“农联”试点的关键前提。以缴纳股本金作为入联前提，将入联农户分为股金会员、基础会员和荣誉会员3类，形成产权清晰的农民利益联合体。三是强化“农治”保障。把建设现代治理体系为改革的制度保障。构建社员（代表）大会、理事会、监事会、总经理为基本管理构架，实行独立的财务会计制度，定期信息公开制度。四是突出“农享”导向。把坚持所得收益归社员所有作为改革的终极目标。“农联”通过经营性服务、产品精深加工等渠道不断厚植自我效益，并采取规模服务、股权分红、交易返利等方式实现社员长期受益。

　　以服务社会化为切入口，把小农生产引入现代农业发展轨道。一是联采直供降成本。建立农资配送综合服务平台，采取“厂家直供、农联直配、网点直销”，实施农药、化肥等农资“一站式”配送服务，入社农户减少成本支出15%以上。二是资金互助解难题。坚持“小额、分散、短期、封闭”原则，开展内部信用合作资金互助试点，破解小农产业发展“贷款难”。截至2020年4月，累计资金互助达672.6万元。三是承接服务促双赢。以政府购买服务形式，“农联”承接试点镇农技推广、动物防疫、环境整治等社会公益服务和节水滴灌等项目建设，补齐“政府农业服务最后1公里”的短板。四是农技推广提品质。“农联”建立农业生产技术服务中心，组建农业技术服务团队，向社员提供统防统治、土壤改良、配方制定、农技咨询等全程生产服务。

　　以产销一体化为着力点，把小农户对接大市场的桥梁搭建起来。一是发展订单农业让农户放心。实行生产订单，构建龙头企业、“农联”、入社农户利益联结体，变“中介收购服务”为“社企商超直达”，推动青花椒、水稻、蔬菜（含食用菌）、制种等特色产业稳定发展。二是延伸产业链条让农户增收。依托罗江省级农产品加工园，建设产地中心加工厂、集配中心、“田间”仓储等设施，发展清理、分级、成型、烘干、榨汁等精深加工，延伸产业链条。三是强化产品溢价让农户获益。实施农产品“区域品牌+农联品牌”发展战略，在使用“调元”区域品牌的基础上，申请了 “大回湾”商标，并取得大米、青花椒绿色食品授权认证，以“农联”品牌、品质、规模效应提升农产品溢价能力。

（作者：农业农村局网站管理员）
原文链接：http://nyj.deyang.gov.cn/xfggzdt/1564819.htm

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