清远农业农村信息〔第52期〕

　　第52期

　　清远市农业农村局办公室 2021年8月11日

　　

　　连山县“四步棋”布局

　　发展民族地区农村集体经济

　　

　　 近年来，连山壮族瑶族自治县认真贯彻落实省、市关于推动农业农村领域改革工作要求，以推动农村“三变”改革、扶持村集体经济试点为契机，围绕加强基层组织建设、集体资源资产盘活、特色产业发展、新型经营主体培育“四步棋”，积极探索多种模式发展农村集体经济有效实现形式，推动农村集体经济发展，促进村集体和农民增收。

　　 一、加强基层组织引领，下好集体经济发展“先手棋”

　　 连山县把发展农村集体经济的主体责任下沉到村、组一级，坚持以党建引领，通过加强基层党组织、群众组织、集体经济组织建设，健全和完善农村基层组织对农村集体经济发展等重大事项的民主决议机制，着力打好“凝民意、聚民心、集民智”这“三张牌”，充分调动广大农民群众参与农村集体经济发展的主动性、积极性，明确农村集体经济组织发展方向，形成强大合力发展壮大农村集体经济。如连山县永和镇桂联村委会加强农村集体经济组织建设，指导村集体成立桂联水果专业合作社，吸纳本村1483名村民作为社员发展水果种植及乡村旅游观光项目，2021年该项目进入投产期，上半年村集体通过水果观光采摘项目增加收入。

　　 二、强化资源资产整合，落定集体经济发展“关键棋”

　　 整合盘活村集体资源资产是发展农村集体经济的关键。连山通过大力推动农村集体产权制度改革和土地整合整治，明晰了集体资产底数、厘清成员身份、健全集体管理运行和利益分配机制，增强村集体组织统筹功能，为资源资产整合盘活打下坚实的基础。大力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东农村“三变”改革，引导村集体积极将分散、细碎的资源资产整合盘活利用，通过自主经营或参与社会资本合作等多种形式，发展壮大集体经济。通过“三变”改革试点，涉及以土地入股的农户529户4083人、面积达7771亩，涉及以资金入股达301.7万元，2020年度试点范围的村集体和农户获得了206万元分红。

　　 三、突出特色产业优势，走好集体经济发展“制胜棋”

　　 连山县结合本地实际，深入实施“321”农业产业工程，大力发展有机米、柑橘、茶叶及生态养殖等优势产业。各地农村以发展农村集体经济为导向，因村施策，积极探索“村集体+农户”、“企业+村集体”、“企业+村集体+农户”等合作模式，大力发展民族特色优势产业，促进村集体经济发展。如吉田镇旺南村集体整合本村100多亩耕地，采取“企业+村集体+农户”合作模式，与丰茂果场合作开展脆蜜金桔种植，由村集体供地、农户参与种植、果场提供种植技术和售后服务，种植9000余棵果苗，2020年村集体实现增收近4万元，农户获得了“租金+劳务”收入；上帅镇东南村利用茶叶发展优势、昼夜温差大的气候特性，村集体统筹整合130亩山地，自主开展茶叶种植；小三江镇省洞村利用几十年的山羊养殖经验，通过整合盘活闲置场地和荒地扩大自主经营山羊养殖项目，目前已获得较好收益。

　　 四、大力培育经营主体，下稳集体经济发展“保障棋”

　　 以突出数量与质量“双提升”为导向，大力发展和培育农业企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。积极探索建立健全利益联结机制，充分发挥农业新型经营主体在带动村集体产业发展中的积极作用。截至目前，全县经营主体共计918家，其中农业企业105家、农民专业合作社286家、家庭农场527家。积极申报创建“省级家庭农场示范县项目”，建立家庭农场认定管理办法机制，完善家庭农场政策扶持，开展典型案例培育和家庭农场主培训工作，有效促进家庭农场质量水平的提升。全县省级示范家庭农场11个，市级示范家庭农场19个，县级示范家庭农场34个。（连山县农业农村局供稿）

原文链接：http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qysnyncj/gzdt/content/post_1427050.html