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【信用建设】三明市农业农村局深化“放管服”改革优化营商环境

时间:2021-07-15 来源：三明市农业农村局作者:佚名

　　2020年，为了主动应对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势，更好地改进行政审批等工作，了解企业的困难与需求，我局工作人员平时就行政审批等工作如何更好服务企业发展等问题，走访企业与企业业主进行交流沟通座谈，听取他们的建议，了解他们的心声。走访过程中企业反映较多的是政府办事比较慢、办事比较繁等问题。为了有效解决企业反映的问题，针对行政审批工作如何提速，如何提高服务效能，让企业业主少跑路，我们经过认真研究对审批工作加以改进，推出行政审批“容缺受理”工作机制，着力为企业打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的行政审批办事流程，进一步优化营商环境，为三明经济发展提供服务保障。

　　为有效解决行政审批申请人因申请材料不全“多次跑”的问题，我局行政审批窗口变“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式为“边受理边完善材料”的容缺受理模式。局行政许可审批事项主要包括：对拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定，生猪定点屠宰厂（点）设置审查，生猪定点屠宰厂（点）设立，无公害水产品认定，农药经营许可申请（变更、延续）等5大项；针对以上5项行政许可审批事项，“容缺受理”按照“关键材料不缺失”、“缺项材料不影响实质性审核”原则，在非关键性材料缺少或者存在瑕疵的情况，经申请人作出相应书面承诺后，窗口可先行受理，进入正常审批程序；受理人员当场一次性告知需要补齐的材料、形式、时限和超期处理办法，待申请人补齐全部材料后，颁发相关批文、证照，切实减少企业办事人员到窗口跑路次数。

　　主要成效：实施容缺审批机制，先行受理、先行审核，帮助企业尽早取得主体资格，尽快投产经营，最大限度让企业和群众“少跑腿”。优化了营商环境，提高办事效率，提升行政审批服务质量为企业节约人力和时间成本。我局行政审批窗口在没有实行“容缺受理”时，2018年农药经营行政许可审批办件为1件；2019年农药经营行政许可审批办件为0件；推行“容缺受理”审批机制后，2020年农药经营行政许可审批办件为10件，成为我局行政审批窗口许可审批办件量最多的一年。企业投资落户的信心进一步增强，进一步激发了市场主体发展活力和动力。

　　“容缺受理”打破了材料不齐不能办的传统审批制度，折射出“一切以便民利企为出发点”的服务新理念。实施行政审批“容缺受理”是推动政府职能转变，深化放管服改革和建设服务型政府以及优化营商环境的一项重要举措，有助于建设人民满意的服务型政府，构建和谐、信任的良好社会氛围。我局推行实施行政审批容缺受理以来，便民利企取得了较好成效，解决了企业群众反映强烈的办事比较慢、办事比较繁等问题，让人民群众切实感受到了改革的成果，提升了办事群众的获得感和满意度。

原文链接：http://smsnyj.sm.gov.cn/ztzl/xyzl/202105/t20210524_1666909.htm

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