恭城：念好管理“三字经” 守牢村级“钱袋子”

　　农村集体“三资”的管理问题是农民群众关注的热点问题。近年来，恭城瑶族自治县在农村集体“三资”财务管理方面积极探索、勇于实践，持续提高村集体“三资”管理水平，念好严、专、督“三字经”，有效解决了村级财务记账不完整、审批不严格、报账程序不规范、公开不清楚等问题，切实守牢村级财务“钱袋子”。

　　“严”字当头，强化制度建设

　　“我们坚持制度管人、流程做事原则，通过建立健全工作制度，加强从业人员培训管理，不断提升农村集体‘三资’财务管理水平……”在加强村集体“三资”管理的过程中，恭城瑶族自治县坚持抓好建章立制工作，紧盯堵漏洞、优流程、强配合，制定印发了《恭城瑶族自治县村集体经济组织财务管理实施细则》等规范性文件，指导各村健全完善符合村情社情的制度，实现农村集体“三资”规范管理有章可循，规范有序。

　　与此同时，抓实业务培训工作。由县农业农村局牵头，采取年度培训、实地辅导等形式，持续开展《农村集体经济组织法》《农村集体财务管理办法》等法律法规和业务培训，通过案例分析、现场答疑等方式用通俗易懂的语言把财务知识讲清说透，使各村报账员听得明白、想得透彻、干起来有章可循，不断提升制度执行、流程把控、风险防范能力。截至2024年11月底，累计培训“三资”监管业务人员和村股份合作社理事长630多人次，实现业务、管理人员培训全覆盖。

　　“专”字为先，强化常态管理

　　全面推行“村财乡管”、执行“三审三签”机制……在加强农村集体“三资”财务管理工作中，恭城瑶族自治县严格落实农村集体“三资”管理制度，常态化抓好村级报账工作，持续深入开展集体资产管护，持续规范农村集体“三资”财务管理行为。

　　在全面推行“村财乡管”工作中，该县建立岗位责任制，明确岗位职责，乡政府内设村财乡管办公室，落实会计和出纳各1名，各行政村设报账员1名。使用统一记账软件对村委会、村集体经济组织分别进行独立记账。同时，严格执行“三审三签”机制。坚持“专款专用、先审后用”的原则，规范报账流程，所有报账实行村级报账人员与证明人初步审核签字、村集体经济组织与监督委员会负责人联合审核签字、乡级代管中心负责人复核签字，有效堵住了报账不实、审核不严的资金使用漏洞，大额开支报乡政府审核。

　　此外，突出抓好资产后续管理。农村集体经济组织资产、经济合同等实行台账化、电子化管理，收支信息全部纳入“三资”网络监管平台进行核算，有效遏制集体资金管理混乱、资产变相流失和腐败问题的发生。截至目前，该县共梳理整改各村资产台账4344条、资金台账118条、资源台账395条。

　　“督”字警示，注重问题整改

　　“我们不断拓展向下查摆问题路径，强化纪检监察、组织、财政、审计等部门信息共享，加强监管平台的应用与指导，运用多种方式对农村集体‘三资’管理中的突出问题进行查找，实施审计监督9个乡镇117个村。”在加强农村集体“三资”管理工作中，该县把纪律和规矩挺在前面，坚持问题导向，把发现问题抓整改贯彻工作始终，力促集体经济发展见实效。

　　除了拓展向下查摆问题路径，该县还抓实各级反馈问题整改。紧盯“群众点题”“上级调研反馈”等财务管理方面问题，实行“清单式”+“销号制”管理，通过现场核实、后期审核等方式，全面纠治发现问题。为提升集体经济效益，该县还持续强化政策推动、资金撬动、项目牵动、帮扶联动、人才拉动、示范带动等“六项联动”措施，重点打造一批村级集体经济示范村，实现以点带面、共同发展。先后涌现出观音乡水滨村、平安镇土陂村、龙虎乡龙虎村、恭城镇天堂村等一批集体经济发展示范村，村集体经济年收入均达到50万元以上。

原文链接：http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/gl/t19468018.shtml
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