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放活经营权小田变大田

时间:2023-11-17 来源：襄阳市农业农村局作者:佚名

　　枣阳市七方镇梁家村，有8个村民小组，296户，1274人，耕地面积4740.56亩。今年以来，梁家村围绕解决农户“不愿种、种不好、种不了”的问题，扎实有序开展农村土地流转、“小田并大田”工作，取得了明显成效。截至11月15日，该村已流转土地3398.29亩，占全村耕地面积的71.7％，田块由1815块减少到376块，块均面积从2.6亩增加到12.6亩，初步实现了“小田并大田、一户一块田”目标。其主要做法如下：

　　一是集体领办股份合作社，推动土地经营集中连片。2020年9月29日，梁家村成立股份经济合作社，鼓励农民以土地经营权入股的形式入社。经过村干部持续入户宣传走访，截至2023年11月，全村6个村民小组219户农户自愿入股土地2657.70亩。经过两年多，集体引导，农户自愿互换互调土地，各村民小组已初步形成土地流转田、农户自种田、集体经营田“三块田”。对于有耕种需求的农户，合作社采取置换经营权的办法，将农户原本分散、稀碎的地块调整为“一户一块田”，有效解决了“插花地”问题，如一组村民刘运东原承包地块7块，面积16.59亩，在与合作社置换后，七块地变为一整块，大大方便了耕种。

　　二是市场化招引经营主体，促进土地经营权规模流转。村内基本实现土地集中连片式经营后，梁家河村股份经济合作社将村内部分土地经营权流转信息通过枣阳市农村产权交易中心信息平台发布，面向全社会公开招标。经营大户郑建军在看到招标信息后，迅速参与投标，经过多轮竞标，他最终以每亩每年420元的价格中标，获得梁家河村962亩土地三年经营权。

　　三是推动农业适度规模经营，带动集体和农民共增收。传统小农生产方式，风险不可控、农民收入不稳定。梁家河采取“农户＋合作社＋经营主体”三方合作模式，农户不仅可获得保底收益200元／亩／年，还能以股份从合作社获得盈利分红，每个农户每亩每年可获稳定收入超过400元。此外，农民将土地流转后，大量劳动力从土地上解放出来，一部分老龄劳动力就近就地务工，一部分青壮年外出打工、经商，还有一部分有经营头脑的村民纷纷办厂办企业，截至目前，该村已兴办有机肥厂、养殖场等12家，实现年产值1.8亿元，利税1200万元，村民增收明显。村集体通过机械化作业，连片耕作，有效降低了生产成本，提高了粮食生产效率，每年可依靠农业生产增加收入12.6万元。此外，通过消埂并块，将“小田”改造为“大田”，增加集体土地面积152亩，又增加集体收入6.5万元。

　　梁家河村通过深入开展“小田并大田”工作，推动土地经营权进一步流转，真正实现了“让沉睡的土地活起来，让农民的腰包鼓起来，让经营主体富起来，让村集体经济壮起来”的目标，是深化农村土地“三权分置”改革的有益探索。

原文链接：http://nyncj.xiangyang.gov.cn/zxzx/gzdt/202311/t20231116_3461916.shtml
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