鄂托克前旗：党建引领 产业聚力 助推乡村振兴

今年以来，鄂托克前旗农牧局认真贯彻中央、自治区、市委农村牧区工作相关会议精神，坚持系统谋划、全域统筹，突出党建引领，结合“红色引擎 全域党建”“16585”工作，协调整合相关部门、企业力量，打造农村牧区“振兴标兵”党建联合体；坚持生态优先、绿色发展，立足农村牧区八大主导产业，聚力五大产业联盟，突出基地建设、培育产业龙头、做强精深加工、加快冷链物流等16项重点建设项目，优化数字乡村平台建设，打造“乡村振兴样板区”，进一步提升全旗农牧业产业化、现代化发展水平，助推乡村全面振兴。

聚焦产业链条，推动产业高端发展。立足主粮生产、肉牛养殖、肉羊养殖、羊绒产业、设施蔬菜种植、奶业振兴、饲草料基地建设、经济林建设八大产业，主打“净”字牌，细化举措，明确目标，落实保障，稳步发展。一是夯实种养殖基础。抓好耕地和种子两个要害，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”，保护好粮食生产功能区和重要农产品保护区。二是构建农牧业循环经济。按照为养而种，以养促收的发展路径，构建粮经饲统筹、种养业循环的发展格局，加大草牧场改良力度，并鼓励扶持饲料加工业发展，推进肉羊、肉牛良种繁育和舍饲养殖，降低生产成本，减少生态破坏。三是合理发展适度规模经营。引导农牧民合理调减玉米种植面积，增加优质节水作物、经济作物种植面积，大力发展小拱棚经济、肉牛肉羊短期育肥和蔬菜种植等产业，建设农畜产品精深加工，着力提高地方绿色有机农畜产品附加值，盘活现有村集体经济项目，带动农牧民创业增收。四是发展特色产业。鼓励支持蒙古马、禽类养殖、食用菌种植等其他特色产业发展，转变生产经营方式，提升土地综合利用率和附加值，推动农牧业规模化、标准化、品质化发展。五是完善日常保障工作机制。强化土壤墒情、病虫害监测，严密关注、应对旱情、风灾等灾害性天气，构建补贴、保险相协调的扶持政策体系，切实提高农牧业生产综合效益，保障农民收益。

聚焦重点项目，筑牢产业发展基础。紧盯城川镇冷链物流和现代物流园建设项目、内蒙古恒鑫现代农牧业建设项目、汇能农牧业全产业链一体化项目等16项试点性、基础性、示范性农牧业重点项目，以点带面，全力推进产业发展。一是以项目建设带动特色产业集群发展。持续加大招商引资力度，重点支持农业精深加工及冷链物流型企业发展壮大，紧盯农产品产、加、销链条，加快推进农业产业化经营进程，构建龙头企业引领、合作社带动、品牌支撑、基地依托、利益联结的特色产业集群。围绕鄂托克前旗羊肉、绒山羊、肉牛、辣椒、西瓜等优势产业、特色产业，积极引导农牧业龙头企业进一步拓展品质优质、特色明显、附加值高的优势农畜产品示范基地规模，支持其做大做强，让农产品生产基地真正发挥“第一车间”作用。二是以融合发展推动高效生产。引导企业发展现代高效农业，加快建立规模化、专业化、标准化、生态化、设施化的农产品生产基地，带动农牧民调整种植结构，发展多种形式的适度规模经营。鼓励企业推动农产品生产、加工、销售及创意农业、休闲农业、产业文化旅游、乡村旅游、健康养老等相关服务业的深度融合，构建产、加、销和文化、休闲、旅游融为一体的新型业态和发展模式。三是畅通产品经营流通渠道。积极发展订单直销、连锁配送、电子商务等新型流通业态，对接顺丰优选、吉万电商等线上网络直播平台开展互联网销售，同时，发展与国内大型城市的商场超市销售渠道，开设专营店及专柜，铺长拓宽线下实体销售平台，逐步完善旗内农畜产品市场功能，配套建设农畜产品配送点，提升农畜产品市场占有率和竞争力。

聚焦突破瓶颈，整合组建产业联盟。优化整合各方资源，提升农牧业产业质量和效益，破解生产经营“小散乱”难题，打造种、产、销一体化农业产业服务新模式。一是完善产业联盟体系建设。鄂托克前旗农牧局牵头，优化整合各领域资源，组建蔬菜、肉牛、肉羊、绒山羊、农机社会化服务“五大产业联盟”，联盟分别成立专业技术协会负责日常管理，并成立理事会，制定并发布包括联盟章程、承诺书、入盟申请表等在内的各项管理制度，设立会员准入门槛、产品生产标准、会员退出及奖罚机制，规范联盟运行发展。二是培育主体带动联盟发展。支持引导新型经营主体做大做强，扶持农牧业产业化龙头企业发展，强化其带动农牧户、带动就业、产业扶贫、环境保护、回馈社会等责任意识，鼓励其建立健全定向投入机制、价格保护机制、风险保障机制和利润分配机制，复制推广订单合同型、服务协作型、流转聘用型、股份分红型农企利益联结模式，吸收农牧民专业合作社、家庭农场和农牧户组建紧密型的农业产业化联合体，强强联合，形成行业联盟，逐步建立龙头企业与农牧户以合同订单为约束的新型互惠联结关系，促进农企利益联结形成，以新型经营主体为本，促进联盟聚力发展，推动农牧业规模化发展、标准化生产，拓展农畜产品转化增值空间，带动农牧民增产增收。三是以品牌加持增加产品效益。鼓励联盟采取以“区域性公共品牌为龙头、企业自主品牌为主体、绿色认证为基础”的品牌管理模式进行发展，确定优质特色农产品，申请区域性公共品牌，注册商标，制定完善品牌管理办法，明确使用申请、授权、监管、退出等要求，进行品牌设计与包装。

聚焦转型升级，推动数字赋能产业。以数字乡村建设为抓手，组织召开首届数字乡村发展论坛，成立数字乡村人才工作站，智慧农牧业战略指挥平台、农牧业人工智能示范基地、智能运营中心相继建成，农牧业人工智能决策平台、数字乡村公共服务平台、智慧农业实验室及81个动物疫病监测场点逐步建设，通过农牧业科学技术与体验、静态与动态、教育与实践相结合的现代化农牧业平台，形成我旗数字农业智慧化大脑和示范基地，实现精准采集农村牧区农牧民基础数据的同时，为农牧民提供前端政策、科普、农技、价格等全程化便捷服务，实现资源融合共享，优化资源要素配置，驱动产业转型升级，辐射带动数字乡村产业发展。

下半年，鄂托克前旗农牧局将紧紧围绕全面推进乡村振兴、深入推进农业供给侧结构性改革，立足净粮、净菜、净肉“净”字头产业优势，创新举措，主动作为，着力构建“一区统领、两全示范、三高目标、四联举措、六区共建、七化保障”的产业发展布局，坚持“政府搭台、协会服务、政策保障、技术指导、企业运行、农牧户参与”的发展模式，推动新型经营主体与农牧户联产联盟，构建“标准统一、供需衔接”的闭环产业链，保障绿色优质农畜产品有效供给，实现资源高质量配置、产业高质量循环、产品高质量供给，推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展，以优异的成绩迎接党的二十大的召开。

原文链接：http://nmj.ordos.gov.cn/qqdt_79361/202208/t20220810_3254930.html
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