“小网格”托起现代农业大治理

　　今年以来，市农业农村局本着依法治农、依法护农、依法兴农的初心，求新求变，以县区农业综合行政执法机构力量为主，充分发挥乡镇农技人员和村“两委”干部一线前哨作用，围绕农业投入品、农产品、动物卫生监督等17个执法领域，以乡镇为单位建立农业综合执法网格化管理体系，所有乡镇明确监管网格，所有网格明确网格员、监管员和协管员（信息员），织严织密监管网格，强力推动农业综合执法监管重心下移，解决执法中存在的线索发现难、取证难等问题，高效打击各种违法违规行为，着力解决农业综合执法监管“最后一公里”。

　　高点站位强部署

　　为解决农业综合执法监管“最后一公里”问题，推动基层农业综合执法管理网络化、规范化、精准化，市农业农村局创新工作机制，着力构建农业综合行政执法监管网格。通过多次召开局领导班子会议，下发《关于推行农业综合行政执法网格化监管工作的实施意见》，召开各县区分管领导和大队长的专题会议等方式就综合执法网格化监管工作进行部署，要求各县区克服一切困难，强力推动农业综合执法网格化监管工作，进一步压实执法责任，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合执法体系。灵璧县率先实践，以县委农办领导小组名义下发《灵璧县农业综合行政执法网络化管理工作方案》（灵农工办函〔2022〕1 号），构建以行政村（社区）划分为主、农产品生产主体、农资经营主体划分为辅的最小执法监管网格，明确由县农业综合执法大队执法人员担任网格负责人，乡镇综合执法队负责人担任监管员，村（社区）两委法治人员担任协管员（信息员），切实发挥乡镇综合执法队、农技人员和村“两委”干部一线前哨作用。

　　锚定目标不松懈

　　以依法治农、依法护农、依法兴农为目标，为切实实现农业综合执法网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖，我市以县区农业综合行政执法机构力量为主，以乡镇为单位建立农业综合执法网格，要求所有乡镇明确监管网格，所有网格明确网格员、监管员和协管员（信息员），并进一步明确县、乡、村三级责任人、监管员和协管员责任分工，确保执法进网、区域定格、网格定人、人员定责，织密监管网络、压实管理责任，积极推动农业综合执法监管重心下移，形成辖区内网格化监管体系。通过开展农业综合行政执法监管网格化管理，目前全市共设立县级监管网格负责人100个，乡镇网格负责人100名，村级监管员协管员429名。

　　紧盯重点抓落实

　　我市以定格、定人、定责为重点，畅通信息渠道，将农业综合行政执法网格化管理工作落到实处。以乡镇为单元建立健全农业综合执法网格化管理体系，明确网格负责人、监管员和协管员。县级网格责任人对格区域内的农业综合执法工作负全责，乡镇网格监管员协助网格责任人落实格区域内的农业执法工作，村级网格协管员第一时间将涉农违法违规行为向网格监管员进行报告，并根据各类情况及时妥善地进行现场处理，同时针对重要问题和重大案情，协助网格监管员做好情况核实、现场稳控、证据固定等处置工作，协助网格责任人依法进行调查、勘查、询问、立案等处理工作。同时，建立投诉举报机制，公开本行政区域举报电话和电子邮箱，提高群众参与度，主动收集和发现违法线索，强化精准打击。

　　网格监管见实效

　　我市通过设置三级网格管理，压实了农业综合执法工作属地责任，明确了执法事项和内容，把网格执法监管责任落实到人，充分弥补了执法源头信息缺失、基层力量缺乏、服务管理缺位等短板，逐步形成了人人身上压担子，全员齐上阵的执法局面，确保了农业综合执法工作各项工作落实落细落地。今年以来，我市以网络化监管为载体，全面推行执法网格化监管工作，创新执法举措，紧紧围绕种子、农药和农产品等重点执法领域，持续加大执法力度，以强硬的手段全面开展农业综合执法各项工作。截至目前，全市共开展执法检查12151人次，出动执法车辆2982台次，检查企业287家，检查门店10478家，发放宣传材料24.056万份。全市共立案查处违法案件196起，移送司法机关农药案件1件，吊销农药经营许可证1个，处理各类投诉举报37起，在全市形成强大的执法震慑力，有力维护了农业生产安全形势稳定。

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