宁夏村级集体经济呈多元发展模式

　　近年来，我区按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，大力发展农村集体经济，多层次、多渠道、多途径探索村级集体经济有效实现路径，取得了显著成效。

　　一是特色种养型。充分利用农业优势资源，尊重农民群众种养习惯，发展适度规模种植、养殖，形成优势特色产业，增加村集体收入。如彭阳县红河镇依托富硒土壤、降水丰沛、光照充足等自然优势，采用“山台旱作梯田乔化+短枝型栽培”技术发展苹果产业，苹果种植面积达到8000亩，产业收入已占农民可支配收入的五分之一。

　　二是资源开发型。凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。如平罗县马场村利用通伏乡年种植14万亩水稻、年产4万多吨稻草的优势，投资建设稻草收储、加工、销售为一体的饲草调制配送中心，年加工稻草、玉米秸秆3万余吨，带动当地群众就业100余人。

　　三是资产盘活型。村集体对闲置厂房、废弃学校、仓库、库房等设施，通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。如灵武市陶家圈村将废弃场地改建冷链基地，依托村级股份经济合作社，争取自治区扶持壮大村级集体经济项目资金，将旧村部改建为停车场兼蔬菜交易市场，通过承包转租每年为村集体增收20万元，昔日的“包袱”成为了耀眼的“财富”。

　　四是农业社会化服务型。各地围绕农业生产需要，创办多种形式的农村经营性服务实体，为农户、经营主体提供生产资料、农机作业、病虫害防治、技术咨询等服务。如西吉县井湾村成立农机合作社，探索实行“全托管”“半托管”“订单托管”等模式，为农户提供“种、施、收、售”一体化服务，带动村集体和农民增收致富，2019年被评为全国“一村一品”示范村镇。

　　五是乡村旅游型。各地深入挖掘区域历史文化、自然景观等资源，打造农家乐、采摘园、农耕体验、民宿经济、生态体验等，积极开展“绿水青山就是金山银山”的生动实践。如利通区牛家坊村大力发展乡村民俗旅游，先后建成牛家坊农耕民俗文化博物馆、生态农业观光园，努力打造牛家坊村美食街，村内餐饮从业人数占到总人数的40%，年接待游客达200万人次。

　　六是土地股份合作型。村集体领办、创办土地股份合作社，推动农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。如青铜峡市五星村成立全区首家土地股份合作社，采取“党支部+合作社+集体经济组织+农户”的模式，村集体流转农户土地，规模种植水稻、青贮玉米等，探索发展了“土地变股权、农户当股东、收益有分红”的做法，2021年村集体经济收入达到118万元。

　　七是物业经营型。利用村集体所有的非农建设用地等，在城郊、园区等人口密集、企业聚集地，兴建标准厂房、市场、仓储设施等，或购买物业项目，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。如金凤区双渠口村利用城郊区位优势，先后在银川经济技术开发区、金凤区工业园区、福州南街建设失地农民创业园、小食品加工基地、贸易巷综合市场等，通过招商引租，年增加村集体收入500余万元。

　　八是村企合作模式。支持村集体经济组织和企业充分利用自身的资产资源、生态文化、资本技术、信息市场等优势,共同开展规模种养、生产托管、农资配送、农产品加工等多类型合作, 将更多地收益留在农村，带动村集体经济发展。如同心县旱天岭村紧抓中核集团定点帮扶机遇，整合各类帮扶资金2100万元，建起了现代化肉牛养殖园区，采取“企业+村党支部+村集体经济”的发展模式，确立了“361”养殖收益分配机制，年收益达200万元左右，2020年农户实现首次分红。

　　九是联合发展型。通过以强带弱、强强联合、抱团发展等形式，打破地域、资源限制，最大限度地优化资源要素配置，实现村级协作、资源共享、互帮共进。如隆德县奠安乡按照“产业富乡、生态立乡、文化兴乡、政策惠乡”的发展思路，打破村与村之间界限，联合旧街村、新街村等5个村打造肉兔养殖基地，形成“联村、联社、联资”发展模式。

　　十是产业发展型。把加快村级集体经济发展与推进农业农村现代化发展相结合，与区域经济发展紧密结合，在促进产业化发展中增加村级集体经济收入。如惠农区东永固村充分利用“南中宁、北惠农”的枸杞种植优势，建成集枸杞种植、加工、销售为一体的产业链条，通过“百村联盟”和“东鲁合作”，推动订单农业、共享农业发展，村集体年收入2000万元左右。

　　十一是宅基地盘活利用型。利用闲置农房、宅基地发展符合乡村特点的休闲农业、餐饮民宿、文化体验、电子商务等一二三产业融合项目，促进村级集体经济发展。如贺兰县星光村鼓励引导农民以宅基地及院落入股村集体经济组织，村集体吸引社会资本投资，由公司对农房、院落进行统一设计改造，形成了集“特色民宿+农家乐+农事体验+研学旅游”“吃住游玩”为一体的乡村综合体。

　　十二是参股经营型。将村集体历年积累的资金、土地补偿费等货币资产，通过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。如原州区黄铎堡村联合老庄村、马店村等16个村，整合扶持集体经济资金参股宁夏六盘金韵农业开发公司，建成3000亩现代化苹果示范基地，村集体作为投资方参与生产经营活动，各村依托苹果基地产值获得收益。

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