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德阳市改革引领集体经济提质增效

时间:2021-11-02 来源：德阳市农业农村局作者:佚名

　　近年来，我市以深化改革为契机，力促集体经济“破壳、消薄、倍增”。2020年，全市村级集体资产总额 24.66亿元，村级集体经营收入较2018年增长51%，有136个村实现分红。（1）深化改革夯基石。德阳市是全国整市推进农村集体产权制度改革试点市，完成了改革阶段性任务，建成了四级农村产权交易市场体系，实现市场供需精准对接、要素价值充分释放。截至目前，我市农村产权交易平台已完成交易5406宗，金额69.8亿元，最高溢价达11.5倍，已盘活集体资产400余处，金额1余亿元。创新农村产权流转“三书模式”（律师审查意见书+公证书+交易鉴证书），已流转闲置农房使用权345宗，户均增收15余万元。推进农村集体“三资”管理改革，实现对集体资产全方位和事前监管，护航集体经济发展。（2）推动融合聚实力。采取差异化量化、政策引领等方式，推动合并村集体经济融合发展，截至目前，全市有434村实现了完全合并，占合并村的95.6%。全面推行村委会与村集体经济组织职能分离、账务分设，有785个村完成、占比96.2%，赋予基层社会治理新内涵。今年3月，我市就集体经济融合发展在全省合并村集体经济融合发展会上作了交流发言。（3）强化支持增动力。实施集体经济“消薄工程”，共争取中、省集体经济专项扶持资金1.7亿元。全市设立村级集体经济发展基金2.22亿元（其中：市级发展基金9210万元）。通过扶持，2020年，中江县村集体经营收入1770.8万元，较2018年增长近10倍，助力了中江县市级贫困村成功脱贫。（4）创新路径促增收。依托农村资产、土地、资金、劳动力、文旅等资源，开展多形式的合作与联合，变闲散要素为发展优势。旌阳区深化“三变”改革，开展集体土地、旅游、置业、劳务等合作，高效盘活农村要素。首批6个试点村已实现增收822万元。围绕产业，采取“村集体+农户+合作社（公司）+其他”模式，大力发展全链条服务类村集体。全市26个村集体经济组织、农民合作社、基层供销社“三社”融合发展试点村，通过搭建综合服务平台，预计平均实现增收5万元以上。采取“优一产，接二产、连三产”，促进农村要素升级增值。全市农旅融合发展村达到108个，带动村集体增收1903万元，农民人均增收6258.33元，实现农村有产业、集体有事业、农民有就业。

（作者：农业农村局网站管理员）
原文链接：http://nyj.deyang.gov.cn/gzdt/gzdt/1585979.htm
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