迈出农业高保障时代的关键一步
从今年起，有了覆盖种植收入80％的较高保险保障，主产省农民种粮更安心了。
近日，国务院常务会议决定：今年在全国13个粮食主产省份对500个产粮大县实施粮食作物完全成本保险和种植收入保险；明年推广至主产省份所有产粮大县。
粮食安全是“国之大者”。党中央、国务院始终高度重视14亿国人的吃饭问题，这在新冠肺炎疫情期间有了更加深刻的现实观照。没有什么比让农民安心种粮、“端牢中国人的饭碗”更重要的了。
然而纵观国内外，近几年自然灾害总体频发重发；受国际贸易不确定性增强等影响，种粮的市场风险主要是价格风险也有一定累积。正所谓“农民种粮、保险护航”，引入现代保险要素保障粮食安全，这是世界农业大国的通行做法。
经过多年发展，我国农业保险不断扩面、增品、提标，初步形成了符合国情的“四梁八柱”，迎来了高质量发展的新阶段。到2020年，我国农业保险保费收入815亿元，已成为全球保费规模最大的国家。
但总体而言，相比世界发达国家，我国农业保险的保障水平仍然较低，仍以保直接物化成本为主，约为生产总成本的40％，难以满足日益增长的风险保障需求。笔者在基层调研时也发现，新型农业经营主体普遍有提高保障水平的需要。
此次国务院决定扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，正是迈出了向农业高保障发展的关键一步。大幅扩面，由试点的24个县增加到500个，明年将覆盖所有800多个产粮大县；大幅提标，有最低收购价的稻谷、小麦施行完全成本保险，已进行价格改革的玉米施行收入保险，但二者保障水平一样，都翻了一倍。
这次政策出台目标明确——标的清晰，就是针对三大粮食作物，保粮食安全；范围清晰，就是保主产省份、保产粮大县、保种粮农户，充分体现了政策性农业保险的导向性和针对性。财政加大保费补贴，这在当前勒紧裤腰带“过紧日子”的情况下更加难能可贵，真正把钱用在了“刀刃上”。
对具有“低保障、广覆盖”特点的直接物化成本保险，财政部表示将长期保留，源于部分小农户可能更偏好自缴保费较低的保险产品。笔者认为这是非常合理的，是符合我国“大国小农”的基本国情、农情，未来既要有高保障，也要有广覆盖。
笔者认为，下一步要落实好国家政策，把“好事做好”。我国农业保险保障水平不高，不仅体现在保障程度和比例上，还体现在运行的体制机制上，农民在出险后还存在定损难、理赔难等问题，这就需要加强制度建设，强化信息保障，真正提高农户参与保险的获得感。
原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/xxgk/gzdt/xxkd/202107/t20210713_5645575.htm
- 农业农村部召开黄淮海秋播... 11-06
- 农业农村部与内蒙古自治区... 11-05
- 习近平继续出席亚太经合组... 11-03
- 我省组织开展历史文化名城... 10-31
- 农业农村部应用新一批行政... 10-30
- 《全国“村字号”文体活动... 10-30
- 中国文明乡风大会“村BA... 10-30
- 加强畜禽遗传资源保护 夯... 10-30
- 农耕文明国际学术研讨会（... 10-30
- 精品法治课 | 蝴蝶效应 08-19
- 筑牢自律防线，激发青春活... 08-19
- 以规章清理促立法质量提升... 08-19
- 保障农民工权益，一文读... 08-19
- 内蒙古：保障农民工工资支... 08-19
- 【大检动态】大武口区人民... 08-11
- 如何在乡村振兴上再加力？... 07-12
- 一图读懂｜激活乡村土地生... 07-12
- 减少11项！《市场准入负... 07-12
- 致中共辽宁省委政法委于天...08-24
- 致中共袁州区委鲁旭东书记...06-28
- 致中共宜春市纪委王玮书记...06-28
- 致忻州市忻府区人民政府王...07-02
- 关于开展2021年度农业...06-16
- 关于调整2020年建国初...12-21
- 致滕州市荆河街道办事处党...07-01
- 致中共牡丹江市委马志勇书...05-22
- 致中共鄂尔多斯市委牛俊雁...05-29
