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在乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果——中央一号文件大家谈刘江

时间:2021-03-03 来源：重庆市农业农村委员会作者:

　　日前，中共中央、国务院公开发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。这是新世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，被称作送给农民群众的牛年新春“政策大礼包”。在“十四五”开局起步之年，这一文件向全社会释放出明确信号：新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

　　脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。今年的中央一号文件提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，乡村振兴是重庆发展的最大潜力。对重庆来说，落实好中央一号文件精神，既要通过乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，又要推动脱贫攻坚的工作体系有效衔接到全面推进乡村振兴上来，实现二者的无缝对接、有效衔接。

　　做好有效衔接，前提是把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，确保不发生规模性返贫。经过不懈努力，重庆如期完成了脱贫攻坚目标任务，为接续推动乡村振兴奠定良好基础。但要看到，重庆脱贫群众的收入水平还不高、脱贫基础还较弱，脱贫区县面临产业发展要素支撑不强、自我发展能力不足等现实问题。防止脱贫群众返贫，依然是一项艰巨的任务。

　　如何才能保住脱贫成果、防止返贫发生？关键是要健全动态检测和帮扶机制。对于易返贫致贫人口，要心中有数，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。重庆易地搬迁脱贫人口有25.2万，这意味着巩固脱贫成果的难度不小，必须持续用力做好后续扶持，让他们稳得住、有就业、逐步能致富，在新的家园过上好日子。

　　实现无缝对接，就要确保工作不留空档、政策不留空白。为此，中央一号文件提出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程，这让广大脱贫群众吃下一颗定心丸。在保持现有主要帮扶政策总体稳定的基础上，逐项分类优化调整，才能逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　接续推进脱贫地区乡村振兴，才能更好地巩固拓展脱贫攻坚成果。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，产业都是最持久管用的支撑。对于重庆一些刚脱贫出列的地区来说，仍处在乡村振兴发育发展的初级阶段。这些地方的产业规模、效益和竞争力还不高，需要继续加强帮扶，并不断提档升级。此外，在消费帮扶、就业援助、基础设施建设等方面，也要加大支持力度，让这些地区在乡村振兴之路上走得更稳更好。

　　衔接的涵义是多方面的，既体现在政策、产业、规划上的对接，也包括工作机制、人才队伍的接续。脱贫攻坚这个战场上，锤炼了一大批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，他们同样是乡村振兴的主力军。更为重要的一点，是要持续激发脱贫群众的积极性主动性创造性。脱贫群众把摘帽看作新生活、新奋斗的起点，继续咬定青山不放松，脚踏实地加油干，才能为乡村振兴提供源源不断的内生动力。

　　没有脱贫攻坚，就奢谈乡村振兴；乡村不振兴，脱贫攻坚就难以巩固。鼓足不怕苦能吃苦的牛劲牛力，在希望的田野上辛勤耕耘、勇往直前，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，就一定能把农村搞得生机勃勃，绘就重庆乡村振兴的壮美画卷。

原文链接：http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/ywxx/202102/t20210224_8931652.html

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