金凤区推进农村人居环境整治工作见实效

　　近年来，金凤区委、政府始终坚持把改善农村人居环境作为贯彻落实习近平总书记生态文明思想的重要举措，因地制宜、因村施策，全域推进人居环境持续改善。2019年，润丰村荣获“全国乡村治理示范村”称号，银兴公路被自治区评为“最美乡村公路”。2020年，润丰村荣获“十三五”美丽搬迁安置区、园子村荣获“2020年中国美丽休闲乡村”称号、丰登镇荣获自治区文明乡镇。

　　一是坚持“三个高位”，统筹推进农村人居环境整治工作。坚持高位谋划，制定了《金凤区农村人居环境整治三年行动（2018-2020年）实施方案》《金凤区开展农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》《2020年金凤区农村人居环境整治工作要点》等方案，明确各部门人居环境改善目标和整治任务。坚持高位引领，成立了由政府主要领导担任组长的领导机构，明确各部门职责、主要任务、建设内容及标准等，为统筹做好农村人居环境工作打下坚实基础。坚持高位推进，坚持“政府主导、部门协作、企业发力、全民参与”的工作格局，按照市场化运作模式，引入第三方负责清扫保洁、垃圾清运等工作；充分发挥基层党支部引领带头示范作用，发动群众积极参与，全面推动农村人居环境整治工作高效化、常态化开展。

　　二是突出“四个重点”，全面提升农村人居环境整治成效。全面推进生活垃圾治理，建立了农村环卫市场化管理运作模式，将两镇122名农村保洁员全部由外包服务公司管理；制定了《环卫保洁外包工作考核办法》，确保环卫保洁市场化外包工作的顺利开展；按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾处理模式，建设了垃圾转运站7座，日均收运生活垃圾35吨左右，做到日产日清，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。稳步推进农村厕所改造，制定了《金凤区开展农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》，2019年至2020年完成农村卫生厕所改造7212户，农村卫生厕所普及率达到95%以上；配套建立农村户厕维修服务机制，与宁夏水投公司签订粪污收集处理协议，设立维修维护专项资金，全面提升管理服务水平。统筹推进生活污水治理，共投资2.12亿元，以市场化模式委托水投公司实施了农村饮水安全、污水处理项目，建成4个污水处理站、1座粪污处理站，配套改造主管网43公里、支管网303.3公里，解决了农村生活污水处理问题，污水治理率达到90.6%。强力推进村容村貌整治，以整治村子、清理园子、护好林子、打扫院子、收拾屋子“五子”专项整治行动为抓手，全面改善农村生产生活条件。全面整改“大棚房”问题799处18万平方米，拆除危旧住房、旱厕、违章建筑、残垣断壁1656处21.5万平方米，完成231户危房改造，铺设行道砖18万平方米；投资4000余万元打造农村人居环境整治示范村5个，建成2个最美村庄；投入3.4亿元建成银兴公路及农村小微公园8个、郊野公园1个。

　　三是健全长效机制，着力巩固农村人居环境整治成果。实行通报调度制度，成立了农村人居环境整治督查考核组，建立了月评比、周通报机制，每月对两镇（各涉农街道）农村人居环境整治工作进行现场观摩点评，并召开推进会。每周由农业农村和水务局对两镇、各涉农街道进行暗访督察，共下发督察通报18期，全部完成整改。严格年度考核制度，制定了《银川市金凤区环境卫生考核细则》，印发了《关于对农村人居环境整治考核的通知》，以农村人居环境、基层治理为重要考核内容，对未完成年度目标任务的镇、村进行量化扣分，考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要参考。构建正向激励机制，通过开展“巾帼共建美丽家园”清洁卫生行动，润丰村、植物园村荣获银川市“美丽庭院”示范村，评比市级美丽庭院示范户60户，累计评比各级“最美庭院”443户。全面推广“以表现换积分，以积分换物品”的正向激励、引导模式，每月进行评比，卫生干净整洁的在红榜公示并给予积分奖励，卫生环境差的在蓝榜进行公示曝光，促进形成了“你追我赶”的良好氛围，累计评比积分11万分，兑换积分6万分。构建长效管护制度。结合农村环卫市场化管理运作模式，制定了清洁长制、巷长制、义务工制、志愿者服务制、挂牌公示制等制度，从人员投入、运营管理、持续管护等方面全方位发力。落实镇（街道）、村、组清洁长110人，对114条主干道路、112条背街小巷采取街巷包干、责任到人的方式明确了街长、巷长，发动义务工9000余人次，结合志愿服务、爱国卫生运动充分动员辖区党员、乡贤、群团组织、志愿者定期开展村庄清洁活动，确保了村庄环境整治管理长效化，清洁常态化。

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