广东农民合作社开启数字化转型之路

广东将着力培育一批优质的数字农民合作社。

　　“合作社能让农民形成队伍，统一与新技术有机衔接，构建整体产品品牌形象，共同提高市场竞争力，是带动农户共同发展数字农业的最佳载体。”

　　在近期举办的广东省农民合作社数字农业培训班暨2020世界数字农业大会数字合作社论坛上，广东省农业农村厅二级巡视员黄智饶表示，当下数字农业蓬勃发展，他期待通过持续的培训工作，广东也可以培育出一批优质的数字农民合作社，把握数字农业发展方向，提高农产品质量及市场竞争能力。

　　观全局

　　制定战略布局，探索推进路径

　　“哪怕只是一个环节、一个终端、一个制度的数字赋能，都将如同燎原之火，成为改变三农现状的磅礴力量。”活动上，广东乡村振兴研究院常务副院长钟继军对“数字农业的战略布局与推进路径”进行解读。

　　2016年，伴随着《农业电子商务试点方案》的出台，我国数字农业逐步启航，一系列农业重要政策不断推出，持续聚焦农业数字化发展。此后，广东全力规划数字乡村战略布局，《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》（下称“计划”）以及《广东省数字乡村发展试点实施方案》（下称“方案”）相继出台。计划提出要加快数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系、消费体系融合，完善农村数字化管理水平，实施“三个创建”，推动“八个培育”。在此基础上，方案则提出要建立省数字乡村发展试点工作协调机制，并在10个县（市、区）、20个镇（街道）开展试点工作。

　　然而，核心关键技术研发滞后、信息数据资源共享、财政经费保障不足等难题，让我国数字农业发展道路频频受阻。

　　打破数字农业发展“瓶颈”，农民专业合作社等新型农业经营主体将是重要角色。钟继军认为，合作社带头人、社员应在新型工农城乡关系背景下，主动学习农业新理念、新技术，提升数字化技能操作及管理能力，积极融入“互联网+”农产品出村进城工程等创建活动。

　　做好“数字化服务”是合作社未来发展的重要趋势，农民合作社将依托专业化数字服务，统筹整合合作社经营、管理等信息，为农户提供精准化的生产、销售、金融、物流等社会化服务，并携手农业企业等共同用好数字技术建设现代化产业体系，通过一二三产业融合，搭建设施完备和功能多样的数字休闲观光园区、乡村民宿、康养基地等。

　　落实践

　　用好数字金融，推动智慧生产

　　12月18日，广东“十四五”规划正式出炉，培育壮大农民合作社等新型农业经营主体，再次成为广东省未来五年的工作焦点之一。其中通过健全农村金融服务体系，发展农业保险，广东将着手为农民合作社的发展，提供充足金融支撑。

　　作为广东金融支农的国家队和主力军，农业银行广东省分行早已全面布局。据该行三农金融部经理杨艳芬介绍，通过创新推出惠农“e贷”等一批数字化产品，该行为一批广东农民合作社及时缓解了资金之难。

　　据悉，惠农“e贷”是农业银行依托互联网大数据技术、专门为农民设计的一款线上化、批量化、便捷化、普惠化的贷款产品，着力解决农民贷款难、担保难、抵押难问题。该产品适用于广泛涵盖从事特色产业经营、农村电商购销、农业产业链供销以及在农行有金融资产或信贷关系等的农户，贷款可用于生产经营和消费。

　　为精准匹配农户需求，打造专业化金融服务，杨艳芬表示，未来“农户信息建档”将是该行工作的重点项目。“我们的业务员会定期下沉走访，与当地村委对接，有贷款需求的农户可直接到村委登记。”

　　作为全省首家上线粤省事贷款项目的金融机构，目前，农业银行广东省分行累计放款7万户，贷款余额268亿元，真正走出一条金融助力乡村振兴的特色之路。

　　除用好金融工具之外，农村电商的崛起，也是推动农村地区智慧化生产的重要举措。

　　在新冠肺炎疫情冲击、全球经济格局不断重塑的背景下，农村电商发展迎来逆袭机遇的同时，也面临着许多挑战。“新冠肺炎疫情期间，很多家庭都从网上采购食物，并形成消费习惯，促进了农村电商的发展。”但华南农业大学茂名现代农业研究院副院长赵汴同时表示，农产品标准化程度低、物流仓储冷链、农村电商品牌建设等难题依然摆在我们面前。

　　对此，赵汴总结道，后疫情时代，应加快完善农村电商服务体系，加强农产品物流体系建设，通过农村与物联网设备相联结，实现产品生产质量安全信息与消费者共享，从而让消费者放心购买和消费。

　　论创新

　　打造专业服务，实现转型升级

　　“农民合作社发展过程应保持创新精神，警惕思维定式，不能只依靠政府的支持，而是要通过市场配置资源，达到降本增效的目的。”培训班上，广东省农业农村厅农村合作经济指导处副处长丁艳平对“广东农民合作社高质量发展路径”进行了剖析，随着外部环境的变化，农民合作社将从“生产导向型”转变为“市场导向型”。

　　当前，几乎每个农业领域都出现产能过剩现象。丁艳平表示，时代变革下，农民应该要向“企业家”身份转换。“农户要学会培育自家产品的核心竞争力，掌握市场话语权；过去农户‘单打独斗’的传统模式也将会被改变，农民合作社的力量将更加凸显。”

　　要真正与时代接轨，农民合作社还要逐步实现数字化升级转型。丁艳平结合自身的工作经历，对广东农民合作社发展提出几点建议：首先是要树立合作意识，由于“小农经济”的历史遗留影响，各生产者之间意识不到合作价值，应主动分专业、分产业联合形成规模化，掌握市场话语权；其次是要建立规划化管理，专注打磨当地特色农产品，突破对外合作发展瓶颈，避免出现农业生产“内卷”现象；最重要的是，由于我国农村资源分散，应利用政府力量搭建组织体系，以整体方式与外部机构对接。具体操作上，农户通过资金、技术、土地等要素入股农民合作社，形成利益联结组织；农民合作社组织形成联合社；服务中心围绕联合社提供精准服务，“让专业化服务，支撑起产品的附加值”。

　　截至目前，广东全省农民合作社数量已达4.93万家，入社农户53万户，带动农户117万户，入社农户户均增收3000多元。2019年，全省有430个合作社承接“一村一品”项目，占比43%，农民合作社逐步成为乡村特色优势产业发展的主力军。此外，31个县级农民合作社服务中心投入运营，7个县（市、区）建立合作社辅导员队伍和管理制度。

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