对十四届全国人大三次会议第4385号建议的答复摘要

　　

　　耿遵珠代表:

　　您提出的关于加快推进农产品品牌化建设的建议收悉。经商国家发展改革委、商务部,现答复如下:

　　一、关于提升农业品牌发展水平

　　农业农村部会同有关部门,强化顶层设计,加强政策创设,扎实推进农业品牌建设。一是推动建立农业品牌目录。农业农村部持续推进农业品牌目录制度建设,指导建立省级农业品牌目录,1400余个区域公用品牌纳入省级目录重点培育,初步形成了上下联动、梯次培育的农业品牌目录体系。二是实施农业品牌精品培育计划。农业农村部印发《农业品牌精品培育计划(2022—2025年)》,培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的农业精品品牌,重点在渠道对接、媒体宣展、金融服务、海外推广等方面提供支持。三是完善品牌标准体系。市场监管总局制定实施《品牌管理要求》、《品牌价值评价农产品》等品牌相关国家标准。农业农村部指导中国农业大学制定发布《农产品区域公用品牌建设指南》等行业标准。四是开展品牌营销推广。农业农村部充分利用中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等展会节庆活动,加强农业品牌营销推广。组织系列农产品产销对接活动,营销推介优质特色品牌农产品,提升品牌知名度和影响力。五是加强农民培训。农业农村部开展农村实用人才带头人培训,2024年举办65期乡村产业融合发展专题班,面向新型农业经营主体带头人、农村创业带头人等,围绕打造乡土特色品牌、农业品牌建设等内容开展培训,增强品牌意识、提升营销能力。

　　下一步,农业农村部将会同有关部门,锚定建设农业强国目标,加快推动品牌强农。一是完善品牌目录体系。深入实施农业品牌精品培育计划,形成300个左右精品品牌培育目录,提升省级农业品牌目录建设质量,建立健全动态调整机制,提升品牌发展水平。二是完善营销服务体系。指导具备条件的地方先行建立健全农产品营销服务体系。部省联合开展“锻造农业精品品牌”营销宣传活动,促进品牌农产品消费。

　　二、关于加强物流基础设施建设

　　农业农村部会同国家发展改革委、商务部,推进农产品现代流通体系建设。一是完善冷链物流基础设施。农业农村部会同财政部共同实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。国家发展改革委开展国家骨干冷链物流基地建设,重点面向高附加值生鲜农产品优势产区等,整合集聚冷链物流及上下游产业资源,支持生鲜农产品产业化发展;统筹运用相关渠道资金,支持符合条件的冷链物流项目建设。商务部会同财政部支持17个省(自治区、直辖市)加强农产品供应链体系建设,进一步补齐冷链物流设施短板,完善农产品流通骨干网络。二是健全县乡村三级物流配送体系。商务部会同相关部门实施县域商业建设行动,支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点,完善仓储、分拣、配送等设施,增强对乡村的辐射能力;整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源,发展共同配送,实现风险共担、利益共享,降低物流成本。

　　下一步,农业农村部将研究编制“十五五”全国产地市场体系发展规划,完善农产品冷链流通节点布局。国家发展改革委将研究制定壮大县域富民产业相关政策举措,对推动品牌强农等重点任务做出安排;统筹相关资金渠道,支持相关地方加强农村物流基础设施建设,完善冷链物流体系,为农业品牌建设提供支撑。商务部将品牌建设作为农产品现代流通体系建设的重要内容,加快推动农产品供应链转型升级,实施县域商业建设行动,支持完善生鲜农产品流通骨干网络。

　　三、关于推动农村电商发展

　　农业农村部会同商务部等有关部门,立足农业产业发展需求,积极推动农村电商发展。一是推动农村电商高质量发展。商务部联合有关部门印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》,指导各地搭建多层次农村电商综合服务平台,培育多元化农村电商主体,推动农村商贸流通企业转型升级,促进电商与乡村产业全方位融合。二是实施“互联网+”农产品出村进城工程。农业农村部印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》,组织各地实施“互联网+”农产品出村进城工程。指导110个试点地区建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系、支撑保障体系,促进农产品上网销售、优质优价。三是加强农产品电商人才培训。农业农村部持续举办农业农村电子商务专题培训班,开展农民手机应用技能培训,为农民提供免费便捷、看得懂用得上的培训课程。

　　下一步,农业农村部将继续深入实施“互联网+”农产品出村进城工程。商务部将继续深入实施农村电商高质量发展工程,发展直播电商、即时零售等新业态新模式,拓展农村电商应用场景,促进农产品销售。

　　四、关于强化农产品质量安全监管

　　农业农村部会同有关部门持续加大农产品质量安全工作力度。一是加强农业投入品管理。农业农村部印发《到2025年化学农药减量化行动方案》,推进农作物病虫害绿色防控、统防统治。持续开展规范畜禽养殖用药专项整治和水产养殖过程违规用药治理,推进兽用抗菌药减量化使用。二是开展突出问题专项整治。农业农村部深化重点问题农产品药物残留整治,针对部分农产品合格率不高的问题,实行“一品一策”攻坚治理。会同市场监管总局组织开展重点问题食用农产品联合专项整治行动,分别从产地端、市场端协调发力,在收贮环节联合监管,在监管执法中联手打击。三是加快推进追溯体系建设。农业农村部制定《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》等文件,推动构建从农田到餐桌的追溯体系。建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台,并与各省信息平台完成对接。

　　下一步,农业农村部将会同有关部门坚持检打联动,不断加大执法力度,对使用禁用药物的露头就打、绝不姑息;下大力气解决常规药物残留超标问题,对监督抽查中药物残留超标的及时跟进执法。

　　感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。

　　联系单位及电话:农业农村部市场与信息化司

　　010-59191365

　　农业农村部

　　2025年9月26日

原文链接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/202510/t20251009_6477979.htm
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