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莒南县：化零为整释放土地更大生产能力

时间:2023-12-05 来源：山东省农业农村厅作者:佚名

　　11月22日，天气晴好，莒南县筵宾镇金沟官庄村党支部书记唐秀峰来到麦田，看到240亩田里绿油油的麦苗从黄土地中生发出勃勃生机，再一次感叹土地“化零为整”的好处。

　　11月，莒南县获批全省解决承包地细碎化试点县，依托农村土地承包经营权确权登记颁证成果，在坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的基础上，通过土地流转的方式，以“承包权不动、经营权连片”为主要路径，探索开展解决承包地细碎化问题。

　　金沟官庄村苦于承包地细碎化久矣。“以前我家共有4亩多地，分布在村子周围的6个地方，最远的两块田相隔1公里半，种起来很不方便。”唐秀峰介绍，村里的田最小的还不到一分，最大的地块也才1亩多。由于地块较小农业机械作业不方便，雇机械来收割庄稼时每亩地都要比大地块多花近30块钱，甚至由于耕作不便，一些面积较小的田成为撂荒地。此外，村里地块小而零散导致农田边界较多，村民常因土地界限模糊不清引发矛盾纠纷。

　　解决好承包地细碎化，对于促进土地资源优化配置和提高耕地利用效率、保障粮食安全和主要农产品有效供给、加快农业技术推广应用和农业增效、农民增收具有重要意义。2021年，为自主解决土地细碎化问题，金沟官庄村成立村党支部领办合作社，探索解决承包地细碎化难题。“由于村集体各方面条件有限，最后只流转了50亩土地，没能大规模解决承包地细碎化问题。”唐秀峰说，“由政府统一推进这项工作，政策更清晰，村民也更安心，现在已经流转了240亩土地。”

　　今年以来，莒南县编制了《开展解决承包地细碎化试点工作实施方案》，在大店镇四角岭村和筵宾镇薛家水磨村、邢家水磨村、金沟官庄村、齐家庄子村等村庄开展试点。通过开展试点，更好地保护农民土地承包权益，构建新型农业经营体系，鼓励农民土地经营权自主流转。同时，优先将高标准农田建设、土地综合整治等项目向试点村倾斜，集中连片整治开发土地，推进“小田变大田”，提高土地资源质量与应用水平，为土地流转和土地生产能力增强创造条件。（记者王思晴通讯员刘艳徐俐莉报道）

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/mtjj/202311/t20231124_4549504.html
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