河池市金城江区：持续深化农业农村体制改革 激活农业发展内生动力

　　

　　河池市金城江区农业农村局认真贯彻落实党中央和自治区、河池市、金城江区党委全面深化改革决策部署，认真履行职责，切实做到带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，在改革工作中大胆探索、先行先试，有力有效推动体制机制、方式方法等创新。突出改革举措示范引领作用，对推动全区经济社会发展和民生改善等产生积极影响，探索形成一批可复制可推广的改革经验做法，激活农业发展内生动力。

　　一、多措并举先行 “试点”，为第二轮土地承包到期后再延长三十年“探路”。坚持“增人不增地、减人不减地”基本维持原有承包土地面积不变的原则，充分保障农民土地承包权益，稳步推进改革。一是坚持高点站位，拉升改革标杆，探索推进可操作性的土地延包政策。二是加强宣传培训指导，凝聚群众向心力，取得实效。三是全方位排查，摸清家底，为试点工作提供真实准确的基础数据。四是建立“一套工作制度”，为稳步推进试点工作提供制度保障。五是三个“坚持”、四个“明确”，确保延包试点方向不走偏。六是分类推进，探索延包路径和经验模式。七是收集改革资料，抓好延包档案管理工作，及时形成规范完整的改革工作成果档案。八是聚焦社会影响，强化矛盾调处，确保农村社会稳定。通过自行探究摸索改革试点工作，在没有任何经验借鉴的前提下，目前试点涉及的23个村民小组已全部完成延包合同签订工作，全村共557户，可直接顺延209户，需变更延包348户，土地延包面积2210.45亩，签订承包合同561份，颁证352本，只有27户直接延包因没在家没法盖延包章外其他工作基本全部完成，11月16日通过了河池市农业农村局的项目验收，部分延包证等待制作完成后颁发。通过试点进一步完善农村土地承包经营制度，确保“长久不变”政策的落实和承包延期平稳过渡，初步形成了一整套政策体系和措施方法，为全市、全区探索出一条可复制可推广的山区土地延包试点经验。

　　二、实施乡村振兴试点，为深入实施乡村振兴战略探索有效路径。联合多部门，围绕“巩固拓展三项脱贫攻坚成果、建立健全三项帮扶机制、深入实施六大提升行动、全面做好七大政策衔接”等重点任务打造试点。以党支部引领、党员带头示范、群众跟着干，以党风带民风，通过打好“组织牌、民族牌、文化牌、产业牌、生态牌”开展试点村创建工作。2022年7月金城江区五圩镇三境村获得2021年度自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村的通报表扬。

　　三、深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构。一是落实严格的耕地保护制度，建立金城江区“田长+检察长”工作机制，守住耕地红线，连续多年粮食产量稳定在7万吨左右，有力保障粮食安全。2022年8月5日金城江获桂粮安发〔2022〕4号自治区粮食安全党政同责工作领导小组关于2021年度全区粮食生产激励结果的通报表彰。二是推进发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业，重点项目有乐贝鑫生猪养殖项目、“雪花牛”项目等。三是推广水产养殖新技术、新模式，全区推广陆基圆池养鱼技术，已建成陆基圆池养鱼基地4个，建设鱼池210个，年产值达到150万元。2022年10月18日，金城江区农业农村局韦治书记在河池市“十大百万”淡水生态养殖推进会上，作题为“金城江区农业“十大百万”淡水生态养殖项目和水产产业人才小高地建设情况汇报”的典型发言。三是进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定优质稻、蔬菜等重要农产品生产区。鼓励各乡镇争创畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。完成自治区、河池市安排的抽检任务，提升农产品质量和食品安全水平。四是大力推进高标准农田项目建设，由于工作积极主动、任务完成质量高、建后管护效果好的地方。广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（桂政办〔2022〕75号）给予金城江区农田建设补助资金250万元。

　　四、全面实施田园综合体、示范区建设，建成一批具有代表性的试点。我局制定了本区田园综合体五年行动方案，2021—2025年间创建5个田园综合体。2021年10月启动创建红色凤飞田园综合体，预计2022年年底通过市级验收。通过牢固树立规划先行的发展理念，根据现有特色产业和红色文化资源，探索农业田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，编制了《金城江区红色凤飞田园综合体总体规划（2021—2023年）》。红色凤飞田园综合体核心区规划面积8750亩（5.8平方公里），范围涉及河池镇的河池社区、水任村、纳合村、大卢村，覆盖农户723户2684人。涉及子项目50个，计划投资2.39亿元。2022年5月，金城江区农业农村局获得河农局发〔2022〕23号关于创建现代特色农业示范区工作先进集体的通知表扬。

　　我局持续开展巩固提升已建成的141个示范区（园、点）工作，其中自治区级核心示范区4个，县级示范区5个，乡级示范园26个，村级示范点106个。金城江区侧岭稻米产业示范区（自治区级四星级特色农业示范区）已基本完成建设，建成了农产品展示厅、检测室、科研培训室、冷库、大米加工厂、农产品销售中心等，种植水稻5200亩。目前已通过自治区检验组现场核验和第三方审核，并于2022年8月4日在广西日报公示。

　　五、培育龙头企业，突显农业产业重点龙头企业的联农带农作用，巩固脱贫成果。2022年我们重点对7家市级以上农业产业重点龙头企业的扶持，经过“建档立卡”“农担公司”担保贷款3185万元做强做大农业新型主体，培育广西河池市旭宁养殖有限公司成为市级龙头企业，新增了27家农民专业合作社和30家家庭农场，用30万元奖补了“双狮粮油”联合体，用25万元奖补了10家示范合作社与示范家庭农场，促进小农户和现代农业发展有机衔接，形成龙头企业带头、新型经营主体跟进、小农户参与的农业产业化联合体，巩固了脱贫成果。截至目前，我区累计已新增家庭农场数量达到153家，完成新增农民专业合作社数量达到277家。新增申报获得自治区级农民专业合作社示范社2家，累计自治区级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业6家。2021年5月，因脱贫攻坚工作表现出色，发挥了先进典型示范引领作用，受到中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府表彰，荣获“全区脱贫攻坚先进集体”称号。

　　

　　河池市金城江区红色凤飞田园综合体红心生态园全景

　　

　　河池市金城江区红色凤飞田园综合体红心生态园正面图

　　

　　金城江区柑橘产业喜获丰收畅销区内外

　　

　　金城江区委领导多次到五圩镇三境村调研指导产业发展

　　

　　农经站到保平乡下洛村指导召开土地延包、”互换并地”群众大会

原文链接：http://nyncj.hechi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zwdt/t14995183.shtml
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