群众工作札记丨清理“三资”扎紧集体“钱袋子”
“这次中标了20多亩虾池,按眼下行情算,养殖成功每年每亩可以收益上万元。”日前,我们来到旧镇镇狮头村回访,承包户小黄感慨:“多亏县里开展村集体‘三资’清理,顺利收回虾池重新发包,我才有这个机会。”
按照省市纪委监委部署,今年,漳浦县纪委监委“点题整治”聚焦农村集体“三资”监管工作,靶向施治村集体“三资”领域的“顽瘴痼疾”。
祛除“顽疾”,须了解“病因”,为此,我们首先在全县范围内开展涉及村集体“三资”的信访举报大起底,接受群众问题反映。
“狮头村有些人没有按时缴纳虾池租金,甚至还长期占用,为什么没人管?”
“狮头村集体虾池承包期满为什么不收回来重新发包?”
……
我们对群众诉求逐一研判,分析发现群众对集体虾池问题反映尤为集中,我们随即成立核查组,先行走访摸底,掌握实情。
通过调查走访,我们得知,狮头村有两千多亩集体虾池,自2001年发包以来,部分承包户就没有及时缴纳租金和管理费,村民对此意见很大。2020年底,承包合同到期,村民强烈要求收回虾池、重新公开发包。
收回来、再重新发包问题就能解决了吗?随着我们进一步调查,发现问题并没有这么简单,村集体和承包户之间还存在不少复杂权责纠纷,哪些是个人资产,哪些属于集体,一时之间难以界定。
如何解开这个难题?我们决定从村集体“三资”清理这个方向突破。
考虑到狮头村集体“三资”清理工作量大,镇村干部可能会存在畏难情绪,对此,我们按照“县统筹、室指导、组跟进、乡主力”的工作原则,实施专项监督,压实当地党委主体责任,推动镇村七类对象逐级对“三资”清理结果“签字背书”,确保应清尽清。
在监督推动下,狮头村集体“三资”理清了。接下来,还需要让已经到期的承包户退出虾池,由村集体重新组织新一轮发包。
得知一原承包户拒绝退出,还是党员身份,我们立即对其约谈,促使其主动配合相关工作。
“三资”顽疾既要靶向施治,也要多管齐下。我们统筹司法、农业农村、自然资源、渔业等监管部门,推动建立“联席会诊”“分类施策”等机制,贯通协同各类监督,最终追回被拖欠的租金管理费以及被侵占的集体虾池。
10月30日,村集体组织了新一轮公开招投标,狮头村村财收入一下子增加了3150万元。
以狮头村集体“三资”清理为契机,我们举一反三,从“一地”延伸到“一域”,监督推动全县各村深入开展村集体“三资”“四清”专项整治,集中清理集体资产资源、债权债务、经济合同、工程项目,持续跟踪各类问题直至整改完毕。
截至11月底,专项整治共查处违规违纪问题10起13人,给予党纪政务处分6人,收回被侵占村集体资产资源7874亩,收回拖欠租金1454万元。
(作者单位:福建省漳州市漳浦县纪委监委)
原文链接:http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2022-12-06/924864205.html
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