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[鞍山]数字化助推托管项目精准高效规范实施

时间:2022-08-13 来源：辽宁省农业农村厅作者:佚名

　　为提高农业生产经营效率,助推现代农业发展，市农业农村局聚焦农业生产托管项目，以数字化为农业高质量发展赋能，探索符合本地实际的发展模式。

　　统一思想，明确路径。提早开启谋划，研判政策变化和工作趋势，总结出“两大变化、三大趋势”即国家支持力度变大、资金受益主体变多和平台数字化监管趋势、服务主体规模化趋势、整体性推进趋势。基于政策执行视角，向3个项目实施县推介了山西省长治市屯留区农经中心“四六分账”经验、黑龙江省绥化市庆安县农业农村局“高位推进，两个方案”经验、江西省吉安市吉水县农业农村局“三个保障”经验，初步构建出我市“3+2+N”工作总路径。

　　紧盯节点，扫清障碍。为持续推进项目实施，紧盯项目关键节点，采取汇报、座谈、拉练等方式，积极争取技术单位支持，认真听取服务组织意见，现场研究解决实际问题。市级业务部门发挥牵头抓总作用，全年组织召开工作推进现场会4次，明确补助资金分配比例等市级标准3项；县级业务部门履行项目实施主体责任，靠前服务主动作为，推动解决小农户与种植大户面积界定等实际问题5项。

　　数字赋能，监管有效。生产托管监管服务平台以数据为关键生产要素，赋能惠农服务，有效加强了监督指挥能力。上线县级平台2个，备案服务组织71家，在线监测农机具855台/套，网签合同1.1万份，耕、种、防、收环节监测面积共计91万亩次。服务组织和小农户通过登录手机APP，可开展服务合同网签、作业机械备案、作业面积查询等；监管部门通过监管服务平台可在线监测服务组织作业轨迹、各环节服务面积、数据分析等；平台技术单位在项目结束后，向服务组织、乡镇政府、县级监管部门提供项目分析报告及监测数据包，为项目精准高效实施提供大数据支撑。

　　以点带面，总结经验。积极探索“整村、整组、整地块”托管模式，结合各地农业生产特点，支持试点村引入“托管经纪人”、“村组干部”、“村股份合作社”等多方力量，总结出海城“万盈综合农事服务中心”模式、台安“村股份经济合作社+农机户+小农户”模式、岫岩“山区托管经纪人”模式，树立省优秀农业生产社会化服务组织2个。经试点数据分析，土地集中连片托管相对于其他土地经营模式，在保护农民权益、保障国家粮食安全、促进农村发展方面具有特殊优势。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/qsnyxxlb/202208/t20220810_4650396.html
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