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一种乡村振兴战略的县域实施路径思考

时间:2022-04-30 来源：南阳农业农村局作者:佚名

　　许皞教授团队所著的《乡村振兴战略下的“三农化一农”》一书，为乡村振兴战略在县域或区域实施，提供了很有价值的思路和路径参考。

　　作者从乡村振兴战略的背景起笔，对我国当代三农问题追根溯源、系统思考、分析研判，在准确把握三农工作方针政策、辨析各家学者研究成果基础上，探究三农问题内在关系，构建了解决三农问题的框架式对策体系，命题为“三农化一农”。其基本理念是以农民职业化为主线促进农民发展，以调整土地关系为驱动完善要素配置，在规模化整合中实现土地多功能利用，在生态优先理念下显示资源优势特色，在整合改造中推进村庄城镇化现代化。实践路径为：农地规模化整合—土地多功能利用—农民转型分化与职业化—村庄整合改造与城镇化现代化—农业升级与现代化。在具体内容和研究方法上，该书主要有以下几方面特点。

　　系统分析现代农业产业体系、生产体系、经营体系的构建。通过对深化农业供给侧结构性改革、延伸与提升农业产业链与价值链等进行分析，提出只有提高农业创新力和竞争力，推动乡村一二三产业深度融合发展，才能为构建双循环新发展格局提供持续动力，才能为持续提升乡村基本公共服务水平增厚物质基础，才能保障国家粮食安全、促进农民就业与增收。

　　重点关注生态文明建设。乡村既是生态涵养的主体区，也是生态产品的重要供给者。实施乡村振兴战略，只有保护乡村生态系统，推进生态宜居的美丽乡村建设，才能满足乡村居民对美好生活的需要，同时给城市提供良好的生态屏障。书中还从乡村产业发展的生态优先理念出发，提出构建以当地资源及其特色为基础的乡村产业体系，并介绍了构建策略及技术方法。

　　着力关注乡村文化建设。乡村文化有别于城市文化，多样性文化兼容并存的文化体才有活力，多样性文化兼容并存的生活空间才绚丽多姿，才能满足人们对美好生活的多样化需求。乡村文化过去、现在和将来，都是中华文化的重要组成部分。以农耕文化为根基的乡土文化是构建社会主义核心价值观的重要资源。书中明确提出，应避免西方现代化过程中“乡村消亡”的教训。

　　该书综合运用土地资源学、生态学、经济学、区域发展学等众多学科的理论，提出学术概念、创新观点和实践对策。比如，创造性提出国土空间资源连续体概念，指出县域是乡村振兴战略的最佳实施单元，将土地关系调整作为乡村振兴的切入点，将土地多功能利用作为乡村振兴的着力点，构建农地经营权共享地资券等。这些概念、观点与对策，带有很强的学术性、思想性与实践性，通过“三农化一农”命题串联在一起，形成了体系。

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zcjd/503468.htm
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