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努力推进网络强国建设进入依法治理快车道

时间:2019-01-08 来源:中国农业新闻网 作者:佚名

法制网记者 杜晓

第九届中国信息安全法律大会12月17日至18日在北京举行,大会以“网络安全法治:过去、现在、未来”为主题,设主论坛和“网络社会创新治理”、“数据治理与安全合规”、“安全漏洞治理”、“开源软件与供应链安全”、“网络犯罪治理”、“密码法”(闭门)六个分论坛。大会回顾我国网络安全法治30年的成果,关注新一代信息技术背景下的突出问题和事件,探讨未来网络空间安全治理规则构建。全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良出席大会开幕式并发表主旨演讲。

任贤良认为,伴随着信息技术革命的浪潮,互联网正有力推动着人类社会的发展进程,深刻改变着人们的生产生活方式,人们在网上交流、交往、交易,话在网上说,钱在网上花,事在网上办,已经成为一种习惯、一种常态。同时网络安全问题也相伴而生,网络泄密、网络攻击、网络恐怖等安全事件时有发生,侵犯个人隐私、窃取个人信息、诈骗网民钱财等违法犯罪行为依然猖獗。

“仅就个人信息保护来说,近年来国内外发生了一系列相关事件,引发各界广泛关注。2013年“棱镜门”事件、2016年徐玉玉遭受电信诈骗案、2017年中国多家互联网巨头10亿条数据被暗网市场知名供应商双旗抛售事件,到了2018年国内外此类事件更是频发,主要有:2018年1月,支付宝年度账单事件引爆全民对于企业个人信息保护的“信任危机”;2月,FaceBooK数据泄露案涉嫌影响美国大选,震惊全球;5月,有史以来规模最大、最具惩罚性的数据保护法——《通用数据保护条例》(GDPR)强制生效,引发全球企业的个人信息保护合规风暴;7月,知名大数据企业“数据堂”特大侵犯公民个人信息案被全面侦破,11家公司57名犯罪嫌疑人涉嫌侵害数百亿条公民个人信息,震动了我国整个大数据产业;8月,华住酒店集团2.4亿条用户信息泄露案等,既加剧了人们对个人信息保护问题的担忧,也带来了巨大的信任风险和潜在的社会危机,已经成为影响国家公共安全的突出问题。”任贤良说。

任贤良认为,法律是治国之重器,良法是善治之前提。信息化进程加快,互联网迅猛发展,与之相对应的是关键信息基础设施薄弱、网络安全风险加大等带来的严峻挑战,迫使我们必须加快网络安全领域的立法进程,真正筑起一道维护网络安全的坚固屏障。我们要认真贯彻全面依法治国部署要求,坚持“人大主导立法”原则,抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益,努力推进网络强国建设进入依法治理的快车道。

对此,任贤良提出三点建议:一是立足长远发展,搞好网络安全立法顶层设计。要强化互联网思维,从国家长治久安的高度,围绕推进网络综合治理,坚持体系化设计,积极构建包括国家法律、地方法规、行业管理办法多层面的我国网络安全立法体系框架,推进互联网在法治轨道上健康运行,让网络空间命运共同体更具生机活力。

二是扭住现实急需,加快网络安全重点领域立法。要着力加强网络空间立法统筹,尽快推进出台个人信息保护法,制定修订《关键信息基础设施保护条列》《互联网信息服务管理办法》《未成年人网络保护条例》等法律法规,确保我国经济社会稳定和各项事业发展。

三是提升法制效力,实现网络安全立法执法统一。要有效利用《中华人民共和国网络安全法》等法规的法制效力,全面提升网络空间蕴含的新质生产力、文化力、国防力,有效应对网络政治、经济、军事、文化、外交风险,维护各领域国家安全。同时要完善网络综合执法协调机制,建立适应网络特点的规范化执法体系,不断提升网信执法能力。

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